工程监理的安全责任探究

　　要：随着当今社会的不断发展，工程建设也得到了长足的发展，随着工程项目的不断扩大，许许多多的工程也存在着安全监管的问题，导致了现在安全事故频发。现在的工程特点就是周期长、投资巨大、设计难度大、管理十分的困难等特点，因此，在工程的进行的时候无时无刻不存在着一个又一个的安全问题，如果对此监管不力，预防不到位就很有可能会发生重大的安全事故，造成大量的经济损失，威胁到了施工者的生命财产安全。因此我们要加强对工程的监管力度，确保工程顺利无误进行。

　　关键词：工程安全管理；安全责任；防患未然

　　目前，我国对于安全监管问题还存在着许多疏漏之处，甚至有很多不足。最主要的是，监管队伍对于安全问题的责任观不足，首先要树立强烈的安全责任观，主动的去查缺补漏，防患于未然。同时也要增强安全法律意识按照规章办事，同时加强法律法规的培训、掌握与应用，提高工人的安全意识、技术水平。管理部门切实落实安全工作，在监管方面真正的起到积极的作用。加快我国施工安全化进程。

　　1建立管理安全责任必要的法律要求

　　1.1建立监管安全责任制度

　　从改革开放到如今，我国的建设规模不断加大，建设难度也在逐年加强。虽然安全水平在逐年的提升，但是其提升速度却往往跟不上施工难度的增大，工程中的工程管理却未与工程质量齐头并进。自21世纪以来，建筑因为高空坠落、土方坍塌、脚手架倒塌、触电等问题也是频频出现，给人们的生命财产造成损失，也为国家造成了巨大的经济损失和社会影响。由此怎样管理好我们的安全问题是非常重要的。减少事故的发生，越来越是社会媒体与舆论关注的焦点，为了促进施工的安全发展，国家也将安全制度列入了监管范围。

　　1.2法律的强制要求

　　我国早在1998年就颁布了《中华人民共和国建筑法》，在这部法律中明确的规定了责任的所有人是生产者和生产单位。同时在2004年开始实施的《建筑工程安全管理条例》中，更加明确了监管单位安全责任有了更加具体明确的规定。那么工程监工有关法律规定与法律责任，主要有以下几点：工程监工单位发现有安全隐患时，有权要求施工方面必须进行整改；情节更加严重的，可以停工，并报告相关部门。

　　2工程监理的意义、责任与义务

　　从字面上我们可以看出监理就是监管加上管理，完美的解释了，在当今施工的工程中执行者的行为准则。对施工的一些地方进行监管和管理，使工程中的每一件事符合应有的规章制度，并协助主体完成行为目的。那么监理便是承担的是项目管理的工作，经过科学的规划这个施工工程中建设的项目的资金、进度、以及质量。所以，一个工程中存在着监理，有利于使整个工程更加科学化，同时也规范了参与各方的行为，同时有利于工程施工中的安全以及减少安全隐患，保证了建筑质量的同时也提高了资金的效率，使效益达到最大化。随着我国法制建设的不断推进，相关法律法规也不断的颁布，大大加速了工程监理的完善和发展。减少了安全隐患

　　3工程监理中存在的几个问题

　　3.1工程监理单位承担的安全责任较大

　　理论上来说业主与监理者在法律上应该是平等的，应该是一种相互监督的关系。但就目前的情况是来看，监理者承担了较多的责任，而业主却没有承担应有的责任，有一点推卸责任的意味在里面。但是随着经济的不断发展很多监理单位为了生存，不愿去承担更对的责任。导致施工的安全监管不力，出现安全事故，双方利益都受到了侵害。

　　3.2工程监管响应太慢

　　监理单位发现问题，可以责令修改，但没有实实在在的监管权这就导致了监管不力、响应太慢，缺乏有效手段。

　　4对于监理单位完善的建议

　　4.1相关部门树立安全意识

　　无论哪一方都不愿意看到事故的发生，监理人员除了做好自身的职责，同时要与各部门协调沟通，各部门也要积极配合不要摆出一副“事不关己，高高挂起”的姿态。另外，相关的监理工作者必须充分认识到工程的质量与施工安全之间存在密不可分的关系，如果有安全事故的发生，无论何方承担责任，整体项目的各方皆会受到一定程度的事件负面影响，监理工作者在妥善完成自身职责的基础上，必须充分与相关部门进行沟通协调，并最终防止出现事不关己高高挂起的不良心态。

　　4.2构建三方参与的机制

　　上述提到过，责任划分不明朗，监理方过多承担各方面的沟通也存在问题。监理方在保护自身利益同时，与各部门协商，分清楚业主、施工方、监理应承担的责任，建立良好工作沟通机制，真正做到防患于未然。很多监理人员承担的安全责任相对较多，在各方的互相努力协作之下，仍然存在一定的沟通问题，相关的建立工作者同样应当充分考虑自身的利益并建立完善的安全协作机制，分析整个项目的各个环节，确保不会出现相关问题，如果在处理具体事件中出现安全隐患，必须将相关问题迅速上报上级管理人员，并确保问题得到较快的解决，可以适当建立领导层会议制度，在会议中将近期发生的各类工程问题进行详细的交流反馈，并确保工程的稳步建设。

　　4.3加强对监理的法律保护

　　当前工程监理面对着一个现实就是在工程中承担着过多的责任，而相应的服务收费标准却相对较低，对监理的工作积极性造成挫伤。因此尽快建立行业法规和法律条文，对监理的责任进行详细划分，对收费标准进行合理的调整，以及如何划分在工程事故中的责任界定，都是我们要积极探讨的问题。

　　5结论

　　现阶段，我国建筑工程的安全施工尚且存在一定的问题，必须采取全面有效的措施加以解决，必须优先该发挥工程监理的重要作用，并充分明确各方面的责任，在国家的法律基础之下，促进工程的安全进行。

　　参考文献

　　[1]曹时敏.建设工程监理安全责任和风险规避分析[J].住宅与房地产，2016（18）：189.

　　[2]张勇.建筑工程监理的安全责任[J].现代企业教育，2012（16）：158.

　　作者：景世旭 单位：武威市建筑设计监理有限公司