浅述我认识的工程建设安全管理

一、引言

近期常熟万达地下车库管道脱了致死至伤，郑州万科小区管道脱了，多辆私家车被砸等。安全事故频频发生，安全管理在工程建设中越发的重要。当然工程监理的安全管理，也越发的重要，并且自从建设监理制就是在建设工程设计、施工、运行等过程中时必须由建设单位邀请监理单位监理的强制性制度。

建设监理是商品经济发展的产物。工业发达国家的资本占有者，在进行一项新的投资时，需要一批有经验的专家进行投资机会分析，制定投资决策；项目确立后，又需要专业人员组织招标活动，从事项目管理和合同管理工作。建设监理业务便应运而生，而且随着商品经济的发展，不断得到充实完善，逐渐成为建设程序的组成部分和工程实施惯例。推行建设工程监理制度的目的是确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，充分发挥投资效益。目前落实的安全生产责任制实施的“谁主管、谁负责”。加强工程施工安全管理工作已经成为现代建筑工程，企业生存与发展的重要工作。

二、工程监理对安全管理的认识

     我国自推行工程建设监理制度以来，改变了过去在计划经济体制下建设单位传统的自筹、自建、自管的封闭式的小生产管理方式的状态，向开放型、社会化、专业化、现代化的管理模式转变，从行政命令指挥的方式负责项目建设向科学的项目监督管理制度转化。本着为国家、为人民、为自己负责的理念，我们没有理由不认真做好工程建设监理中的安全管理工作。随着监理行业30年里程的到来，安全管理工作也是逐步的完善，不断更新，使其更加接近项目的具体需要，和具体方案实施情况。

无可置疑，安全管理是工程建设监理的重要组成部分，是对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。目前如何有效进行工程建设安全管理进行深讨。

1、监理安全管理的工作状态

目前无论老项目还是新项目，我们监理新进场是时候。都会制定一系列的安全管理体系。包括：

① 、监理安全机会的组成和联系方式；

② 、监理人员安全岗位职责；

③ 、项目监理安全监理工作的内容；其中包括（1施工准备阶段安全监理的主要工作内容；2施工阶段安全监理工作的内容3竣工验收阶段安全监理工作内容）

④ 、安全监理的工作程序；

⑤ 、预案

基本的架构就是这个样子的。当然哪怕我们所有准备工作、所有资料

的做得再完美，再无缺，可现场是什么样子呢？就拿我们现在项目来说，合同规模建筑面积169675.92平方米。可是安全监理的配备了，还有就是安全监理，大多都是凭借自己经验对现场安全进行管理。包括现场所有人，全部未有系统对安全管理工作进行学习。还有那些以前做的资料，制定好的安全管理体系。我想问问我们监理行业的业内人士，有多少人看过这些文件，有多少人能记住。无非是有问题再去找，就像我曾经却学习过很多项目，其中优秀工地也有，鲁班奖的也有，但是让他们当时立即说出图纸具体什么要求，还是很少的人能马上回答出来。那么问题就来了，为什么会这样。当然我也只能说我们的自我意识太薄弱。

      我不想说前几年，已经施工监理项目中，相当一些监理单位只重视对施工质量，进度的监控，本身工程建设规定的主要内容中，并没有把安全监理作为一项重要的内容加以监控。可是现在呢？列入重要工作内容，又能怎么样呢？像清华附中坍塌事故，具体伤亡我想已经家喻户晓了，在这里我单独要的指出的是：总监理工程师、判处有期徒刑5年；执行总监、判处有期徒刑四年六个月；监理工程师兼安全员、判处有期徒刑四年；监理工程师、判处有期徒刑3年缓刑3年。还有江西电厂事故也叫“11.24”特大坍塌事故，再多的人被判刑，再多的人被处分，也无法挽回失去的74个生命。这一波波，都是血的教训。我们也经常说只愿警钟长鸣，可是警钟敲醒了谁，谁又真真正正听到了警钟？

要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强安全管理工作，使安全管理作为工程建设监理的一项单独监控项目，配备这方面的人才，加强这方面的工作，并且要确确实实，让项目的每个监理人员做到由内而外的重视安全管理。

三、加强工程监理安全管理的建议

安全和质量是工程建设中永恒的主题。安全是工程质量的前提条件，而工程质量的好坏，也是为了安全。如果说质量是业主所追求的最终目标，那么安全则是实现这一目标的基本环境条件，而安全管理则是这一环境条件的保护神。
  安全管理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。具体有以下措施与建议：

1、加强安全知识的培训

针对监理企业监理人员普遍存在安全管理相关知识缺乏的状况，建议国家和地方有关部门举办安全管理人员上岗资格培训班，使监理人员的安全意识、相关知识和安全管理技能方面得到全面提高。监理企业内部亦可通过经常性的学习、讲座、研讨、经验交流等方式，提高监理人员的安全管理水平.必须是我们自己管理，自己意识和水平得到提高，才能更好地去管理。当然每个人要真真实实的认识到安全的重要性

2、加强施工现场安全监督与检查

根据工程进展情况,监理人员应对工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证是否按照安全技术防范措施和规程进行操作。对影响安全生产的关键部位,除进行日常检查外,必要时应进行抽检和检测工作。要求承包单位在下道工序施工前对该工序的施工安全准备情况和安全措施进行检査,作好记录并经安全监理人员确认后,承包单位方可进行下道工序施工。例如现场吊篮检查，就安全绳一项就需要五六项，我们一定要加强重视程度。还有就是要检查注重细节。毕竟一些小细节决定大动作。

3、施工临时用电的安全监理工作要点

施工临时用电方面的监理工作,首先应由电气专业隘理工程师及总隘理工程师依据对施工单位的《临时用电专项安全方案》进行审批,方案必须由施工单位电气工程技术人员编制,企业的专业技术人员审核签认,企业技术负责人批准。施工用电现场检査的项目包括:外电防护接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、配电线路、电器装置、变配电装置和用电档案八项内容。

4、架手架工程的安全监理要点

脚手架搭设之前,监理工程师应根据工程的特点和施工工艺对脚手架搭设方案进行审批,方案必须由施工单位专业技术人员编制,企业的专业技术人员审核签认,企业技术负责人批准主要审査内容包括:计算书中荷载的取用及稳定承载力计算、材料质量证明文件、构造造要求及技术措施、搭设及拆除施工工艺、文明施工要求、脚手架搭设人员的资格证书、施工详图及大样图。同时应注意施工方案必须有针对性,能有效指导施工并应注意方案与现场的一致性。在脚手架的搭设过程中应对其所用材料及搭设构造进行检查,检查脚手架搭设交底与验收记录脚手架的使用荷载。钢管、扣件必须进行检测,如不合格应更换钢管和扣件。

5、施工机械的安全监理要点

监理工程师对施工机械的检查内容应包括生产(制造)许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告,重点应查验相关资料的有效期、相关证书、检测报告与实际进场设备的型号是否相符。各种建筑机械必须经验收合格并挂验收合格牌后方能使用,井架、塔吊、人货两用梯等大型机械的书面验收记录,监理工程师应留存备案。要特别注意的是,监理工程师在塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆前对施工单位上报的专项方案进行审批:从事塔吊、施工电梯和物料提升机等裝拆,应具备起重设备安装工程资质后方可进行;上述机械设备的装拆及操作人员,也必须取得相应的特殊工种操作证方可持证上岗:监理工程师应査验现场实际操作人员与施工单位上报的上岗证人员是否相符

6、高空作业的监理工作重点

临边作业应检査防护栏杆、安全网及安全门的设置,洞口作业应检査洞口标志、防护盖板防护栏杆、安全网及其他防坠落措施的设置,悬空作业应检查工作面是否有牢靠的立足点作业使用的脚手架、吊篮、平台及塔架等是否经有关部门验收合格。

7、模板工程监理工作重点

施工方案的审批、支模架所用钢管、扣件的进场检査及现场搭设质量等方面进行。施工方案审查主要应对支模架系统计算书中荷载的取用、承载力计算及稳定性验算、材料质量证明文件、构造能否满足系统刚度及稳定性要求、安装和拆除的施工程序、作业条件以及运输、堆放的要求等进行审查。搭设模板承重架所用的钢管、扣件进场后应按要求进行抽样复试,如测试结果不合格,必须更换钢管或扣件。现场搭设质量控制首先应对搭设操作人员的资质进行审查,其次应检查搭设是否按批准的方案内容进行,最后应检查立杆、扫地杆、水平杆、剪刀撑的搭设、各部位扣件的数量是否符合构造要求。
   8、建立项目部安全管理组织机构

根据项目监理部具体情况，编制安全管理方案，建立安全管理机构，合理配备监理人员，明确相应职责，确保人员到位，防止有位无人，形同虚设。

四、结语

对于安全管理还有一个重要方面,上面未提，那就是安全管理的资料，安全管理资料是项目监理部在现场实施安全管理过程中形成的，是建设工程安全生产过程的真实和全面反映，也是安全管理工作质量和水平的直接反映，所以必须严格和规范安全管理资料的管理，之所以在结语这里说，我想要表达的是，上述引用过好几次重大事故，在安全及质量监督部门去查资料的时候，资料大多都是做的很好，也是无缺，那么为什么还会频频出现类似的事故，这里我把资料比作一把剑，再好的剑也是拿来用的，而不是放在那里当做摆设。